Административная статистика

Административные правонарушения представляют собой одну из трех обширных отраслей правовой статистики. К ним относятся действия, посягающие на установленный общественный порядок и нормы права. Административная статистика ведет количественный учет проступков и предъявляемых по ним мер взыскания.

Мера опасности

Административные проступки не несут той общественной опасности и не имеют таких последствий, которыми характеризуются преступления. Следовательно, мера наказания преследует преимущественно воспитательную цель. Также учитывается характер правонарушения:

• при умышленном совершении проступка виновное лицо осознает противоправность своих действий и вероятность их негативных последствий;
• проступок может быть совершен по неосторожности. Например, когда субъект не до конца осознает его последствия.

Объекты административно-правовой статистики включают в себя:

• противоправные действия, влекущие за собой определенную законом меру ответственности;
• виновных в правонарушении, достигших 16 лет;
• меры ответственности, прописанные в КоАП;
• споры административного характера;
• решения судебных органов и их исполнение.

Органы юрисдикции

В России более тридцати органов, наделенных административной юрисдикцией:

• структуры МВД РФ;
• отделы внутренних дел на всех видах транспорта;
• управления санитарного и таможенного контроля;
• департаменты пожарной и экологической безопасности.

Каждое ведомство ведет статистику административных правонарушений по разным видам деятельности. Например:

• в сфере дорожного движения;
• в сфере права собственности;
• в таможенном деле;
• в сфере промышленности и сельского хозяйства;
• в области экологической безопасности;
• при посягательстве на права граждан.

Виды ответственности

Характер причиненного ущерба определяет состав административного правонарушения:

• материальный – означает порчу или уничтожение имущества, а также нанесение физического вреда;
• формальный – подразумевает создание факторов, чреватых негативными последствиями.

Статистика административных наказаний включает следующие виды ответственности:

1. Предупреждение. То есть официальное письменное порицание виновного лица.
2. Административный штраф. Он подразумевает денежное взыскание с правонарушителя.
3. Возмездное изъятие предмета, которым совершено правонарушение. Также суд может его конфисковать.
4. Временное лишение права на занятие определенным видом деятельности. Например, охотой или управлением транспортным средством.

Статистика привлечения к административной ответственности включает и более суровые меры воздействия на правонарушителей:

1. Арест. Подобная мера наказания является одним из методов исправления нарушителя. Продолжительность ареста составляет не более 15 суток;
2. Депортация. Такая мера применяется в отношении граждан другого государства.
3. Запрет на занятие руководящих должностей. Мера применяется на срок от полугода до трех лет.
4. Приостановления деятельности до 3 месяцев. Подобная мера наказания применяется при наличии угрозы жизни/здоровью граждан, которая возникла в процессе хозяйственной деятельности.

Особенности назначения взысканий

Административная статистика показывает, что часто проверка выявляет не одно, а несколько проступков. Суд вправе наложить взыскание только за одно правонарушение или назначить отдельное наказание за каждое. Особенности процедуры:

• при однотипности проступков их объединяют в один, состоящий из нескольких эпизодов. При вынесении решения суд ограничивается взысканием за одно правонарушение;
• если правонарушение привело к правовым последствиям в рамках КоАП, то обычно используется самое строгое наказание.

Статистика дел об административных правонарушениях отмечает, что при нарушении разных норм закона суд или административная комиссия назначает самостоятельное наказание за каждый проступок.

Особые категории граждан

Административный кодекс выделяет несколько категорий лиц, которые освобождаются от определенных видов взыскания:

• не назначается штраф гражданам, призванным на службу в армию и курсантам военных училищ;
• не лишают водительских прав инвалидов, пользующихся транспортным средством;
• арест или исправительные работы не назначаются беременным женщинам, детям до 14 лет, инвалидам.

Штрафы ГИБДД

Административно-правовая статистика подразделяет взыскания на два вида – основные и дополнительные наказания.

Административная статистика показывает, что введение скидки привело к росту числа оплаченных штрафов. Около 60% нарушителей ПДД воспользовались 50% скидкой при оплате штрафных санкций.

Статистика административных правонарушений в Москве отмечает снижение количества ДТП на улицах столицы. Показатель снизился за последние пять лет в 2,5 раза. Количество аварий с пострадавшими уменьшилось на 24%. Установление камер фиксации помогло снизить количество угнанных машин в три раза. Административная статистика показывает, что Москва стала самым безопасным регионом в плане дорожного движения. Главная цель – снижение смертности на дорогах столицы.

Данные за 2017 год

Статистика административных правонарушений 2017 указывает на завершение около 7,2 млн. дел. Из них:

• 1 млн. касались уплаты штрафов;
• 4 млн. дел были связаны с взысканием налогов с физлиц;
• 1,5 млн. дел в сфере дорожного движения;
• 16 тыс. дел связано с оспариванием кадастровой стоимости участка;
• 108 тыс. дел по оспариванию решений органов власти. Положительное решение было в 45 % случаев;
• 100 тыс. дел связано с торговлей наркотиками.

Статистика административной ответственности отмечает, что в 70% случаев были назначены штрафы. Общая сумма взысканий – 100 млрд. руб. Из них уплачено не более 11 млрд. руб. Средняя сумма штрафа:

• граждане – 7 тыс. руб.;
• предприятия – 400 тыс. руб.

Дополнительные взыскания в 2017 году:

• административный арест – 1 млн. дел;
• обязательные работы – 350 тыс. чел.;
• лишение прав на управление автомобилем – 400 тыс. чел.

Декриминализация статей

Статистика административных дел за 2017 год показывает, что декриминализация некоторых статей УК РФ дает положительные результаты. Например, статья о побоях была разделена на несколько частей. Теперь бытовое рукоприкладство перешло в административное право.

Какая статистика административных правонарушений в России? За 6 месяцев 2017 за побои к ответственности было привлечено более 50 тыс. человек. Из них:

• 4,3 тыс. – присудили административный арест;
• 6,8 тыс. – присудили обязательные работы в свободное время.

Статистика административных дел фиксирует пятикратное увеличение количества граждан, наказанных за побои. В уголовном кодексе статья о побоях применяется при повторном рукоприкладстве. Естественно, наказание будет более суровым.

Малолетние правонарушители

По данным правоохранительных органов наблюдается снижение количества малолетних правонарушителей. За 6 месяцев 2017 года их число уменьшилось на 21%. Статистика административных правонарушений несовершеннолетних граждан показывает, что с 2008 года:

• число правонарушений среди малолетних лиц снизилось в 2 раза;
• доля детских правонарушений в структуре всей преступности сократилась на 2,3 %.

Административная статистика за 6 месяцев 2017 года зафиксировала около 20 тыс. правонарушителей подросткового возраста. Показатель почти на 5,5 тыс. меньше, чем в 2016 году. Правительство уделяет много внимания молодежной политике. Положительное влияние на профилактику детской преступности оказывает и расширение волонтерского движения.

Участие детей в наркоторговле

Административная статистика свидетельствует об увеличении доли участия несовершеннолетних лиц в торговле наркотиками. Дети из проблемных семей пытаются таким образом зарабатывать на жизнь. За подобные проступки детям грозит лишь административное наказание. В 2016 году прокуратура зафиксировала 6,29 тыс. преступлений, связанных с оборотом наркотических веществ. Раскрываемость составляет около 60 % дел.

Административный надзор

В целях снижения рецидивной преступности несколько лет назад был введен административный надзор. По статистике около 50% правонарушений совершают ранее судимые лица. Многие из них отсидели от 3 до 10 лет. Цели административного надзора:

• предотвращение новых нарушений;
• индивидуальное воспитание бывших заключенных.

В 2016 году на свободу было выпущено около 210 тыс. человек. Из них освобожденных 157 тыс. граждан полностью отбыли срок заключения. Статистика МВД по административным правонарушениям свидетельствует об установлении надзора в отношении 69 тыс. человек, что составляет 44% от количества освобожденных лиц.

Таможенная деятельность

Существенно возросла статистика по административным правонарушениям за 2017 год в сфере таможенного дела. Возбуждено более 119,3 тыс. дел. Прирост составил 48,5 %. Из них:

• 52,5% – в отношении предприятий;
• 39% – против физических лиц;
• свыше 8 % в отношении должностных лиц.

Административная статистика показывает, что значительная часть дел связана с нарушением таможенных правил:

• недекларирование товара – 27,5%;
• нарушение запретов при перемещении товаров через границу – 13%.

Административная статистика отмечает, что по рассмотренным делам принято более 114,7 тыс. решений. Из них 83,9 тыс. решений вынесено должностными лицами, 30,7 тыс. – судом. Всего:

• взыскано денежных средств на сумму 1,7 млрд. руб.;
• в собственность государства передано имущество на 8,3 млрд. руб.;
• Росимуществу передано 282 партии товара на 275,8 млн. руб.

Статистика привлечения к административной ответственности в 2017 году показывает, что общая сумма взысканий составила около 157 млрд. руб. Решения по видам взысканий:

• предупреждения – 24,7 тыс. дел;
• штрафы – на сумму 143,8 млрд. руб. (66,6 тыс. дел);
• конфискация предметов – на сумму 12 млрд. руб. (более 18 тыс. дел);
• штраф совместно с конфискацией – свыше 811 млн. руб. (2,2 тыс. дел);
• исправительные работы – 25 дел;
• арест – 5 дел.

Пожарная безопасность

Статистика пожаров в административных зданиях несколько возросла. В 2017 году их количество увеличилось на 3,79% по сравнению с 2016. Сравнительные данные об объектах сгорания при пожарах:

Основные причины возгорания:

• неосторожность при обращении с огнем;
• игнорирование правил обращения с электроприборами;
• проведение пожароопасных работ.

Отчетность в Росстат

Наказание за непредставление отчетности в статистику – административный штраф. Его размер:

• для должностных лиц – 10–20 тыс. руб.;
• предприятия – 20–70 тыс. руб.

Повторное правонарушение влечет за собой увеличение штрафа:

• для должностных лиц – 30–50 тыс. руб.;
• предприятия – 100–150 тыс. руб.

Уплата штрафа не освобождает нарушителя от необходимости сдавать отчетность в Росстат. Компания вправе оспорить наложенный на нее штраф. Однако придется доказать, что задержка произошла не по ее вине.

Ответственность за нарушение карантина по коронавирусу

К административным правонарушениям КоАП РФ относит также и пренебрежение гражданами условий карантина в период пандемии коронавируса. С 1 апреля в кодекс внесены изменения, по которым заметно усилены меры наказания, и суммы штрафов к нарушителям карантинных мер. Введена не только административная ответственность за нарушение карантина по коронавирусу, но и уголовная. Карантин установлен для следующих лиц:

• людей с диагностированным и подтвержденным диагнозом «коронавирус», которые по разрешению лечащего врача лечатся дома до отрицательного анализа;
• граждан, проживающих с больным в одной квартире (14 дней со дня госпитализации инфицированного, или с момента выздоровления, если он лечился дома);
• людям, контактировавшим с больным человеком (14 дней после последнего контакта);
• вернувшимся из-за рубежа (14 дней со дня пересечения границы РФ).

Таким людям запрещено покидать свое жилье на протяжении карантина. В противном случае нарушителю грозит наказание. Мера ответственности зависит от статуса субъекта (ст.6.3 КоАП РФ):

При наличии серьезных последствий для окружающих людей правонарушителя могут привлечь к уголовной ответственности (ст.236 УК РФ):

По данным РИА Новости только 12 апреля в столице России было составлено 1358 протоколов за нарушение правил социальной дистанции по ст. 3.18.1 КОАП Москвы.

Больше о коронавирусе можно узнать в другой статье – https://vawilon.ru/statistika-koronavirusa/.