Business is booming.

Правовая статистика

0

В системе социального управления обществом особое место занимает правовое регулирование. Оно требует формирования широкой информационной базы, раскрывающей состояние общественных отношений. Правовая статистика позволяет выявить эффективность социального управления с помощью количественных и качественных характеристик общественной безопасности.

Основные отрасли

Показатели, отображающие уровень безопасности в обществе, свидетельствуют о степени эффективности деятельности правоохранительных органов и позволяют при необходимости ее скорректировать. Учет ведется по отраслям права. Виды правовой статистики включают следующие отрасли:

  1. Уголовно-правовая. Сюда входит количественное изучение преступности и мер по борьбе с ней.
  2. Учет гражданско-правовых споров и итогов их разрешения.
  3. Количественная характеристика административных правонарушений по характеру причиненного ущерба, видам взысканий, итогам деятельности арбитражных судов.

Виды правовой статистики

Правовая статистика охватывает все стадии процесса, начиная с момента регистрации до исполнения судебного решения. Она отображает:


  • количество правонарушений или гражданских споров;
  • объем проведенной работы правоохранительными органами;
  • принятые решения и результаты их исполнения;
  • оценку итогов их деятельности.

Роль в юридической науке


Значение правовой статистики определяется ее функциями и местом в системе юридических наук. Анализ данных о структуре, динамике правонарушений и борьбе с ними позволяет:

  • более эффективно планировать работу правоохранительных органов;
  • выявлять и устранять недостатки их деятельности;
  • осуществлять контроль над следственной и судебной практикой;
  • использовать полученные материалы для развития законодательства.

Правовая статистика РФ играет значительную роль в юридической науке и практике. Она является не только важнейшим источником информации, но и одним из способов выявления причин и закономерностей развития преступности. Ее виды и показатели служат индикатором адекватности норм законодательства по отношению к обществу. Объект правовой статистики представляет собой совокупность явлений, подлежащих учету, и зависит от той области, в которой ведется исследование. В качестве объекта наблюдения выступает также деятельность государственной правоохранительной системы.

Объекты правовой статистики

Главное направление

Наиболее развитой из всех отраслей является уголовно-правовая статистика. Она характеризуется тремя направлениями:

  • учетом количественных данных о преступности – числе и форме правонарушений, судимостей, заключенных, отбывающих наказание;
  • практической работой, которая выражается в сборе и обработке данных;
  • научной составляющей, являющейся подотраслью права.

Методы правовой статистики основаны на приемах сравнения количества и качества, составления динамических рядов, использования таблиц и графиков. Статистическое исследование состоит из трех этапов. Изначально происходит сбор информации методом массового наблюдения. Затем происходит систематизация и обработка первичных данных и дальнейший их анализ, позволяющий установить определенные закономерности.

Разделы количественного учета

Разделы правовой статистики охватывают:

  • предварительное расследование. Здесь учитываются зарегистрированные преступления, открытые дела, число задержанных лиц, раскрываемость;
  • статистику системы судопроизводства;
  • учет исполнения приговоров;
  • криминологическую статистику;
  • раздел виктимности.

Гражданские споры

Гражданско-правовая статистика имеет следующие разделы:

  • количественный учет гражданских или экономических споров, находящихся на рассмотрении судов всех уровней, сроки принятия решений;
  • раздел гражданских правоотношений, удостоверяемых в нотариальном или административном порядке;
  • анализ показателей по работе судебных исполнителей, обеспечивающих исполнение принятых решений.

Учет административных взысканий

Административно-правовая статистика включает в себя:

  • раздел учета правонарушений, которые относятся к деятельности органов административной юрисдикции на всех видах транспорта, надзорных структур по пожарной или экологической безопасности, таможенному контролю;
  • учет деятельности по исполнению решений об административных взысканиях.

Количество заключенных

Правовая статистика включает также количественный учет заключенных в местах лишения свободы. Количество заключенных в России на 100 тыс. населения:

  • 2015 год – 439 человек;
  • 2016 год – 450 человек.

Высокий процент судимостей эксперты связывают с низким уровнем работы правоохранительной системы.

Прокурорский надзор

Самостоятельным разделом выступает правовая статистика генеральной прокуратуры. Она отображает:

  • состояние оперативно-розыскной деятельности;
  • эффективность работы следствия;
  • качество исполнения наказаний в местах заключения.

Особое внимание генеральная прокуратура уделяет надзору за соблюдением прав и свобод граждан. В 2012 году было создано главное управление правовой статистики, которое курирует внедрение информационных систем в региональных отделениях.

Прокурорский надзор

Причины создания новой структуры

Необходимость создания независимой структуры по сбору правовой информации вызвана низким качеством организации первичного учета правонарушений. На практике часть заявлений о преступлениях не регистрируется, что повышает уровень их латентности и снижает доверие населения к полиции.

С 2011 года выявлено более 1,5 млн. подобных нарушений. К дисциплинарной ответственности привлечено около 35 тыс. сотрудников МВД.

Пилотный проект

Автоматизированная система правовой статистики была первоначально запущена в нескольких регионах для отработки деталей инновационной технологии. Пилотный проект заработал в 2013 году. Однако первичным учетом преступлений занимаются информационные центры при управлениях МВД, которые давно устарели.

Электронный портал

Начальная информация фиксируется в карточках первичного учета в районных отделах УВД. Затем передается на официальный сайт генеральной прокуратуры. Портал правовой статистики является общедоступным электронным ресурсом. Он содержит несколько разделов, посвященных:

  • месту России в мировом рейтинге по состоянию преступности;
  • области правовой статистики, изучающей социальный облик преступности;
  • состоянию преступности по субъектам Российской Федерации;
  • справочной информации, содержащей нормативные акты и список терминов и их определений.

Десять российских регионов с самым высоким уровнем преступности в 2017 году:

Регион Общее количество преступлений Число жителей в субъекте РФ Количество преступлений на 100 тыс.
Республика Тыва 11668 318550 3662
Забайкальский край 26992 1078983 2501
Республика Бурятия 23610 984134 2399
Сахалинская область 11449 487344 2349
Амурская область 18505 801752 2308
Еврейская АО 3612 164217 2199
Республика Хакасия 11528 537668 2144
Республика Алтай 4631 217007 2134
Кемеровская область 57058 2708844 2106
Курганская область 11874 854109 2092

Казахстанский опыт

При проведении реформы был использован опыт Казахстана. Здесь более 10 лет функционирует комитет по правовой статистике и специальным учетам генпрокуратуры. Ведомству подчиняются территориальные органы, расположенные в крупных городах и областях страны. Комитет обеспечивает:

  • получение статистических данных от правоохранительных органов;
  • проверку их полноты, достоверности и объективности;
  • защиту прав субъектов малого бизнеса от незаконных проверок.

Правовая статистика Казахстана показывает, что внедрение единого информационного центра привело к увеличению количества зарегистрированных правонарушений в несколько раз. Аккумулирование правовой информации в едином центре специальных учетов обеспечило прозрачность в деятельности государственных органов. Изучение международной практики свидетельствует об уникальности казахстанского опыта.

Комитет по правовой статистике

Судебный департамент

Хорошо налаженной автоматизированной системой сбора информации обладает судебно-правовая статистика России. Все органы судебной власти, кроме мировых судей, имеют федеральное подчинение. С 2009 года судебный департамент осуществляет сбор данных и формирует отчетность. Благодаря автоматизированной системе «Правосудие» возможет обмен информацией между всеми судами страны.

Правовую статистику судебного департамента можно считать достоверной и актуальной. Статистические карточки содержат полные сведения о подсудимом:

  • социальный статус;
  • демографические характеристики;
  • экономическое положение;
  • наличие судимости;
  • суть правонарушения и назначенное наказание.

Информация, которую предоставляют органы правовой статистики судебного департамента, позволяет дать детальную оценку состоянию преступности в стране. Однако статистические карточки не раскрывают полную картину. Здесь отображаются только те уголовные дела, которые прошли цепочку отбора в других информационных системах.

Нарушения в системе учета

По данным генпрокуратуры правовая статистика МВД занижена в 8 раз по сравнению с реальной ситуацией. Только за 2012 год было выявлено более 450 тыс. нарушений, допущенных в организации учета преступлений. Правовая статистика России показывает, что изменились и статистические показатели. Выросло количество правонарушений:

  • в общественных местах – на 12,4%;
  • под влиянием алкоголя – на 19,6%;
  • под действием наркотиков – на 36,2%;
  • рецидивного характера – на 9,3%.

В последующие два года сохранялась положительная динамика с небольшим снижением темпов прироста. В карточках первичного учета не до конца отображается размер причиненного материального ущерба:

  • 2012 год – 6,1 млрд. руб.;
  • 2013 год – 13,6 млрд. руб.;
  • 9 месяцев 2014 – 12,2 млрд. руб.

Причины недостоверности статистических данных:

  • латентная преступность;
  • фальсификация данных.

По данным прокуратуры, из 26 млн. криминальных случаев регистрируется всего 2 млн. преступлений.

Автор публикации

не в сети 2 Часы работы

Олег

Комментарии: 78Публикации: 609Регистрация: 01-03-2017
njj

Оставьте ответ

Ваш электронный адрес не будет опубликован.