Чипирование товаров в 2019-2020 году

Развитие бизнесаПроизводство и потребление

By Олег Last updated Фев 1, 2020

Чипирование товаров направлено на снижение оборота контрафактной продукции и предотвращение нелегального товарооборота. Специальные обозначения наносятся на 10 товарных групп. Перечень товаров подлежащих чипированию закреплен Распоряжением Правительства от 28.04.2018 №792-р. Нормативный акт вступил в силу с 01.01.2019 года. Обязанность по внедрению кодировки лежит на производителях, компаниях импортерах, оптовых и розничных магазинах.

Какие товары подлежат обязательному чипированию

Таблица кодов продукции, которая подлежат маркировке при помощи контрольных знаков в 2018–2019 гг.:

Предпринимателям следует заранее подготовиться к процедуре нанесения контрольных знаков на производимые или продаваемые товары. Пропуск граничных сроков грозит серьезными штрафами. Реализация немаркированной продукции не допускается.

Ранее маркировке подверглась алкогольная продукция, меховые изделия, лекарственные препараты. Экспериментальное чипирование позволило отладить систему, выявить слабые места и устранить сбои в работе.

Что значит обязательное чипирование товаров

Чипирование продукции в 2019 году является обязательным для всех субъектов хозяйственной деятельности (производители, импортеры, оптовые продавцы, розничные магазины). Правило также распространяется на ломбарды и комиссионные магазины (Письмо ФНС от 12.02.2018 № БА-4-19/2566@). Внедрение нововведений подразумевает:

адаптацию бизнеса к работе с учетом законодательных изменений;
закупку соответствующего оборудования в зависимости от вида деятельности;
обучение сотрудников предприятия.

Чипирование позволит снизить оборот нелегальной продукции на российском рынке. Ведь ее продажа приводит к уклонению от уплаты налогов и сокращению прибыли легальных производителей. Также страдает конечный потребитель. Контрафакт может быть опасным для здоровья. Маркировка позволяет отслеживать адрес изготовления товара, текущее местонахождение, дату продажи и др. При помощи системы чипирования можно безошибочно выявлять контрафакт.

Услуги по внедрению системы маркировки оказывает Центр сертификации Росстандарт. Сотрудники ЦС помогут получить КЭП, заключить соглашение с ОФД и др.

Закон о чипировании товаров 2019

Торговая деятельность на территории России регламентируется ФЗ от 28.12.2009 № 381-ФЗ. Закон наделяет Правительство РФ широкими полномочиями. Сюда относится утверждение списка товаров, подлежащих обязательной маркировке и правил чипирования продукции (п.3.1 ч.1 ст.5 ФЗ № 381-ФЗ.).

Модель работы системы маркировки утверждена Распоряжением Правительства от 28.04.2018 №791-р.

Перечень товаров закреплен Распоряжением Правительства от 28.04.2018 №792-р. Документ содержит товарные группы, коды ОКПД 2, коды ТН ВЭД ЕАЭС и сроки внедрения системы чипирования.

Положение о проведении эксперимента по маркировке обуви закреплено Постановлением Правительства от 30.05.2018 №620. Эксперимент проводится с 01.06.2018 по 30.06.2019 года. Дополнительно были разработаны Методические рекомендации для участников эксперимента (утв. Минпромторгом РФ 03.09.2018).

Правила чипирования табачной продукции закреплены Постановлением Правительства от 28.02.2019 №224. Документ оговаривает сроки регистрации производителей, импортеров и продавцов в ГИС и внесения данных об обороте табака.

Правила маркировки продукции средствами идентификации утверждены Постановлением Правительства от 26.04.2019 №515. Нормативный акт также содержит Положение о системе мониторинга за оборотом продукции.

Тарифы за оказание услуг по предоставлению кодов маркировки закреплены Постановлением Правительства от 08.05.2019 №577.

Сроки чипирования товаров

Для каждой товарной группы предусмотрены свои сроки нанесения маркировки. Ниже представлены товары, подлежащие чипированию в 2019 году:

Внедрение системы чипирования товаров в 2019 году разбито на три этапа. Табачная продукция подлежит маркировке до 1 марта, обувь до 1 июля, остальные товарные группы до 1 декабря.

Стадии внедрения системы маркировки

Изначально организации или ИП нужно получить квалифицированную электронную подпись. Она требуется для регистрации в системе «Маркировка». Чтобы получить КЭП нужно подготовить паспорт, СНИЛС, ОГРН (ОГРНИП). Также потребуются принтеры для печати этикеток, сканеры 2D для считывания штрихкодов, онлайн-кассы для розничных магазинов.

Как внедрить систему обязательного чипирования товаров производителям? Хозяйствующим субъектам предстоит:

Зарегистрироваться в системе.
Заключить договор с Госзнаком.
Подать заявку в GS1.
Заказать нужное количество меток.
Настроить программное обеспечение.
Обучить сотрудников работе в системе.

Оптовым и розничным продавцам также нужно зарегистрироваться в системе и настроить ПК. Подать заявку можно по адресу – https://честныйзнак.рф/business/#pilot-project.

Для приема партий товара можно установить терминалы или закупить специальные ручные считыватели. Данные о поступлении продукции в продажу передаются в государственную систему. Для передачи сопроводительной документации нужно подключиться к системе электронного документооборота. Штрихкод выходит из оборота после повторного считывания во время продажи продукции. При возврате товара нужно повторно ввести его в оборот.

Коды маркировки участникам товарооборота предоставляет оператор. В заявке нужно указывать данные о кодах и их количество. Если таких данных нет в заявке, то оператор генерирует коды самостоятельно.

Как происходит чипирование товаров

Маркировка подразумевает нанесение метки на товар и упаковку. Печать и наклейку чипов производители осуществляют самостоятельно. Также можно использовать бирки или наносить код при помощи термопечати. Главное требование – читаемость и устойчивость к внешним воздействиям. Штрихкоды должны соответствовать ГОСТу Р ИСО/МЭК 16022-2008.

В качестве метки могут использовать коды DataMatrix. Двумерная кодировка защищена криптоключем. Подделать или скопировать такой код – нереально. Без маркировки магазины не смогут продавать продукцию. Сведения о каждой операции передаются через онлайн кассу оператору фискальных данных.

При сканировании штрихкода даже покупатель может получить интересующую его информацию (страна производитель, фирма-изготовитель, дата выпуска, срок эксплуатации и пр.). Уже разработано и доступно для скачивания приложение «Честный знак». Инструмент общественного контроля может помочь в борьбе с контрафактом. Приложение доступно по ссылке – https://play.google.com/store/apps/details?id=ru.crptech.mark&hl=ru.

Техническая сторона вопроса возложена на Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Чипирование продукции будет платным. Следовательно, производители понесут дополнительные издержки. Стоимость 1 одного кода составит 50 копеек без учета НДС. Тарифы действуют с 01.07.2019 года.

Однако цены на продукцию не должны повыситься. Так как ожидается увеличение доли легального рынка. Объем контрафакта должен снизиться на 10–15%. Впрочем, нельзя исключать тот факт, что рынок покинет множество мелких ИП, которые не смогут оплачивать расходы на подготовку бумаг и работу с системой.

Ответственность за нарушение закона

Представители бизнеса обязаны внедрить систему маркировки до истечения сроков по каждой товарной группе. Какие товары подлежат чипированию и граничные сроки маркировки закреплены в Распоряжении Правительства №792-р. Пропуск сроков грозит административной или уголовной ответственностью. Отсутствие специальных обозначений приведет к изъятию выпущенной продукции и наложению штрафа (ст.15.12 КоАП):

ИП – от 5 до 10 тыс. руб.
Организации – от 50 до 100 тыс. руб.

Перевозка, хранение и/или продажа немаркированной продукции запрещена. Выявленные товары изымаются. Дополнительно на правонарушителей накладывается штраф. Его размеры:

Физлица – от 2 до 4 тыс. руб.
Предприниматели – от 5 до 10 тыс. руб.
Организации – от 50 до 300 тыс. руб.

Если стоимость выявленной продукции превысит 1,5 млн. руб., то правонарушителю грозит уголовная ответственность (ст.171.1 УК РФ). Суд может наложить штраф в размере до 300 тыс. руб. Также статья предусматривает лишение свободы на срок до 3 лет плюс штраф в размере до 80 тыс. руб.

Избежать ответственности поможет Центр сертификации Росстандарт. Сотрудники ЦС помогут внедрить систему чипирования в установленные законом сроки.

Какие товары подлежат чипированию в 2020 году

Процесс мониторинга товаров набирает обороты. По отдельным товарным группам первые этапы интеграции уже завершились:

прекращен выпуск немаркированных табачных изделий;
начата регистрация обувных изделий в системе «Честный знак»);
стала обязательной маркировка для семи медикаментов из группы высокозатратных нозологий.

С конца 2019 года стартовала маркировка для шин и автопокрышек, фотоаппаратов и вспышек, товаров легкой промышленности и парфюмерии.

Обновлен список товаров и продукции, подлежащих чипированию. Очевидно, что планы по завершению процесса к 1 июля 2020 года сдвигаются на более поздние сроки.

Наименование	Обязательная маркировка в 2020 году	Нормативные акты
Лекарства	01.07	ФЗ от 27.12.2019 №475-ФЗ
Табак	01.07	Постановление от 28.02.2019 № 224
Обувь	01.03	Постановление от 05.07.2019 № 860
Фотоаппараты	01.07	Постановление от 31.12.2019 № 1953
Парфюмерия	01.07	Постановление от 31.12.2019 № 1957
Автошины	01.11	Постановление от 31.12.2019 № 1958
Одежда и белье	01.07	Постановление от 31.12.2019 № 1956

Что делать с немаркированными остатками товара в 2020 году

Для каждого вида товара предусмотрена крайняя дата, после которой движение немаркированной продукции прекращается. Что делать с остатками товара, которые могли остаться у продавца на складе? Они также подлежат чипированию. Продавец должен это сделать самостоятельно:

заказать за свой счет маркировочные коды;
распечатать на принтере нужное количество меток;
наклеить маркировочные коды на каждую упаковку (товар).

После сканирования сведения о товаре нужно занести в единую систему. Только после этого его можно будет продавать.

Исключением являются остатки лекарств, поступивших до 01.01.2020 г. Их можно продавать без маркировки, пока не истек срок годности.